January 17th, 2016

555

Вице-спикер ВР: Еще раз об особенностях "особенностей самоуправления"

.
Текст изменений в Конституцию Украины в части децентрализации, ожидающий сейчас повторного голосования в парламенте, далек от реализации самой идеи децентрализации. Но это — тема отдельного разговора.

Тем более что самой т.н. децентрализацией беда этого законопроекта не заканчивается. Есть еще пункт 18 Переходных положений, который нам говорит, что "Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом".


"Никакого "особого статуса" в изменениях в Конституцию нет"?

Этого пункта в тексте изменений в Конституцию не было до последнего момента. Он появился только в горячем от копировальной машины документе, розданном членам конституционной комиссии уже после начала заседания, на котором его должны были принять. Члены конституционной комиссии подходили, говоря тихонько: "Там пришли из администрации. Очевидно, принесут "особый статус". Но мы будем против. Мы вас поддержим". "Особый статус" действительно принесли, а вместе с ним и изменения относительно префектов и полномочий президента. Далее было: обсуждение, во время которого новоявленные нормы никого, кроме автора этой статьи, не встревожили; голосование в едином порыве, кроме двух голосов; пылкие речи главы конституционной комиссии и президента о том, что "мы это сделали", и "все наконец стало на места". Завершил эту эйфорию конституционализма и децентрализации брифинг представителей Венецианской комиссии, которые восторженно благословляли текст, последнюю редакцию которого они и в глаза не видели. Благословляли потому, что задачей Европы вместе со всеми ее институтами было обеспечить в изменениях в Конституцию особый статус для Донбасса, и они покорно обменяли его на авторитаризм под названием "децентрализация".

Теперь о самой формуле и ее последствиях. "Россия хотела федерализацию, а получила "особенности осуществления местного самоуправления...", "Да это же Переходные положения, это — временно...", "Нет слов "особый статус" в законопроекте...", — лилось тоннами с экранов ТВ, других медиа и социальных сетей. И еще, вероятно, выльется в десятикратном размере накануне голосования во втором чтении.

Слов "особый статус" в проекте действительно нет, и это правда. А вот особый статус — есть.

Чтобы не залезать в юридические дебри, это можно описать приблизительно так.

Представьте, что в Переходных положениях Конституции появилась фраза "Особенности выращивания млекопитающих отряда хоботных в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются законом".

Народ: — Это вы о слонах?

Эксперт: — Вы не конституционалист, ни единого слова "слон" в проекте изменений нет. Российская федерация хотела слонов, а получила только млекопитающих отряда хоботных. Вы что, не видите разницы? И к тому же только в переходных положениях — т.е. временно. А это — вообще победа.


Так вот, переходные положения без очерченных временных рамок — являются постоянными, даже если они названы Переходными. Переходные положения без определенного времени "перехода" — это ложь юридическая.

А еще — можно сотни раз назвать слона млекопитающим с хоботом. От этого слон не перестанет быть слоном, равно как и млекопитающим с хоботом. Можно сотни раз называть особый статус — особым порядком осуществления самоуправления, от этого ничего не изменится. Это также ложь, но уже коммуникационная.

А чтобы понять, получила ли Россия то, что хотела, надо исследовать истоки идеи украинской "конституционной децентрализации". Началось все задолго до "Крым — Наш!" и проекта "Новороссия".
Collapse )
promo v_n_zb july 17, 2013 17:32 152
Buy for 200 tokens
. Пару лет назад я публиковал уже эти фрагменты из Незнайки. Но повторюсь - уж слишком актуальна сегодня эта сказка Носова. Такое ощущение, что автор в машине времени был переброшен из 64-го года на 50 лет вперед. Это - о нас. Всё - о нас... === Законность: – А кто такие эти…
555

Порошенко опять переврал заключение Венецианской комиссии по Конституции Путина-Порошенко

.
Власть умышленно замалчивала содержание заключения Венецианской комиссии относительно временного действия пункта 18 Переходных положений проекта Конституции, говорится в статье Марины Ставнийчук для ZN.UA.

"(CDL-AD(2015)030) было рассмотрено на заседании этой комиссии еще в октябре 2015 г. Ни один из представителей украинской власти не прокомментировал этот документ. Его не обнародовали ни на одном из сайтов руководителей страны. Нет документа и на странице КК", - говорится в статье.

Ставнийчук подчеркивает, что и президент, и глава парламента, и депутаты парламентского большинства, а также зафрахтованные ими специалисты-конституционалисты в течение почти года твердят всей стране, что изменения в Конституцию в вопросе децентрализации, которые касаются особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, имеют временный характер из-за прежде всего их расположения в Переходных положениях Конституции.

Однако Вывод Венецианской комиссии однозначно идет вразрез со всеми этими заявлениями, утверждает специалист.

"Комиссия отмечает, что Переходное Положение пункта 18 принимается согласно такой же процедуре, как и другие конституционные изменения. В случае принятия оно, как следствие, станет неотъемлемой частью Конституции и будет иметь такую же силу, как и любая другая статья Конституции. И Конституция Украины, и конституции других стран содержат переходные положения, которые имеют постоянный характер. Разработка Переходного Положения 18 не содержит каких-либо указаний на то, что оно будет иметь временный характер. Таким образом, в случае принятия, Переходное Положение 18 будет оставаться в силе до отмены его Верховной Радой Украины согласно разделу ХІІІ Конституции Украины о пересмотре Конституции", - цитирует заключение Венецианской комиссии Ставнийчук.

Она отмечает, что в ходе конституционного процесса обществу не предоставляют полной и правдивой информации относительно состояния и перспектив будущего конституционного регулирования.

"Власть однозначно исповедует двойные стандарты, откровенно манипулирует позицией Венецианской комиссии", - подчеркнула она.

Как пишет в статье для ZN.UA заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроид, слов "особый статус" в проекте изменений к Конституции Украины в части децентрализации, который сейчас ждет повторного голосования в парламенте, действительно нет, а вот сам особый статус фактически есть – как бы его не называли.


555

Путин опять всех переиграл! /западные ватно-кремлевские сми распространяют фейк о великой победе/

.
Кремлевские СМИ со ссылкой на "авторитетные западные издания" утверждают, что гениальный кормчий Всея Руси тов. Путин провел очередную многоходовочку и привычно переиграл всех.
"Авторитетные западные издания", правда, не называются, но легкий поиск приводит к подконтрольным Москве изданиям, которые в свою очередь ссылаются на бесплатные (типа ЖыЖы) блоги. Т.е. если налицо и "перемога", то очень странная...

====

Президент России Владимир Путин снова переиграл Запад, поставив "шах и мат". Об этом пишет бельгийское издание AgoraVox.

Автор статьи восхищается гениальной инициативой российского лидера, которая грозит обрушить экономику США и Евросоюза или повергнуть их в серьезную депрессию.

Решение Москвы в ответ на западные санкции немедленно приостановить выплаты займов, размер которых превышает 700 миллиардов долларов, издание называет "одним из самых опасных законов из тех, что знала современная история России". Автор статьи уверен, что эта инициатива способна создать "самый ужасный "экономический циклон", который накроет страны Запада.

Приостановив выплаты займов российскими компаниями банкам тех стран, которые ввели в отношении России санкции, Москва сможет вернуть те деньги, которые она потеряла из-за действий Запада, приведших к падению цен на нефть и обвалу рубля.

Помимо этого, открытие Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи позволит России выйти из созданной Соединенными Штатами Америки системы нефтедоллара. Таким образом Путин "покончит с американской гегемонией и способностью США финансировать свои войны за чужой счет".

При этом Россия продает газ и нефть взамен на золото. С 2014 года РФ приобрела 55 тонн драгоценного металла, что превысило объемы закупок всех банков мира вместе взятых.

"Эта блестящая экономическая комбинация Путина поставила Запад, во главе с США, в положение змеи, которая агрессивно ест свой хвост", – заключает автор статьи, утверждая, что таким образом российский лидер поставил Западу и шах, и мат.

===

Я в экономике не силен, как автор сего шедевра, поэтому прошу помощи клуба:  отказаться выплачивать долги - это победа или банкротство/дефолт?